Agenda Social para el Desarrollo Nacional. Participación e Incidencia de la sociedad civil en las políticas públicas del Corredor Nor Oriental y del Perú.
miércoles, 5 de julio de 2017
domingo, 18 de junio de 2017
A MI PADRE
Te recuerdo sentado en la puerta
de la casa, de un domingo al atardecer, con tu radio Nivico, escuchando la
narración de un partido de fútbol de tu equipo favorito, el Juan Aurich, a
través de la recordada Radio Delcar de Chiclayo. De niño te admiré en silencio,
enjugué mis lágrimas al ver cómo te rajabas el lomo para llevarnos el alimento y
nosotros los siete hermanos, solo contábamos con tu trabajo para hacernos
feliz.
Nunca pude entender tu dureza, tu
rectitud, el temor que te teníamos cuando llegabas a casa y debía estar limpia,
los platos de la cocina en orden, el corral de los animales ordenado; y ya al
caer la noche, a pesar que llegabas cansado de trabajar, nos sentabas a la mesa
y con tu segundo año de primaria, la lámpara de kerosene sobre la mesa, nos
exigías que estudiemos; todos los días, semana tras semana, mes tras mes, hacíamos
las tareas bajo tu supervisión y no nos íbamos
a la cama si no cumplíamos con las tareas tomada por nuestros hermanos mayores
y tú con el cansancio extremo eras el último en irte a dormir. Crecimos con esa
dureza tuya, y ya siendo jóvenes te entendimos, nos hiciste madurar muy rápido
con tu rectitud nos dimos cuenta de tu valía.
Gracias papá, gracias viejito
lindo, hoy escribo estas palabras con lágrimas en mis ojos de hijo, de padre,
de abuelo, porque somos tu hechura, nos enseñaste con el ejemplo, con la acción
e hiciste de nosotros, las personas que hoy somos. Gracias papá por haber sido
el malo, el duro, el recto que con el tiempo y el crecimiento se convirtió en amor, en dulzura, en formación, en eso que
los verdaderos hijos sabemos alcanzar y reconocer como el más sublime amor
paternal. Gracias papá por haber sido como fuiste. Hoy no estás ya con
nosotros, pero te profesamos el más grande amor viejito querido. Ahora, como
dice mi madre, gozas del amor de Dios, allá en la eternidad, y cuando toquen
las trompetas te reencontrarás con tus seres queridos y te volveremos a decir
¡TE AMO PAPÁ! ¡FELIZ DÍA PAPÁ!
domingo, 11 de junio de 2017
sábado, 10 de junio de 2017
miércoles, 23 de diciembre de 2015
LA POBREZA QUE LACERA EL DESARROLLO HUMANO
Mientras muchos de nosotros, reunidos
al calor de la familia, nos aprestamos a celebra la llegada del Niño Jesús; en
Amazonas, más de 127 mil habitantes no tendrán pavo ni panetón en sus mesas. La
razón, solo una: pertenecen al grupo de extrema pobreza, personas en situación
de vulnerabilidad y desprotegidas del Estado, que indolente él ha hecho poco o
casi nada por mejorar su calidad de vida; habitantes hermanos de todo el ámbito
del departamento, dispersos en los 28 distritos con la mayor población
vulnerable de los 84 que conforman Amazonas.
Por eso es responsable y necesario
reflexionar sobre el modelo de desarrollo y crecimiento que hemos venido
implementando en nuestras regiones en las últimas décadas, sobre todo en el departamento de Amazonas; y nos preguntamos: ¿Cuánto ha significado la
inversión pública en la lucha contra la pobreza?, ¿Cuánto ha contribuido este modelo
de desarrollo funcional por actividades?, ¿El Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), es el instrumento técnico para contribuir en la verdadera lucha
contra la pobreza?
Seguramente habrán otras preguntas, pero
empecemos por responder que solo en el año 2014, tanto el gobierno nacional,
como el regional y los gobiernos locales, han invertido en conjunto la suma de
5,529 millones de soles (3 mil millones de soles del nacional, 1,574 del
regional y 995 del gobierno local), y casi el 90% de este presupuesto de
inversión pública se destinó a construcción de carreteras, trochas carrozables,
puentes, líneas de transmisión hidroeléctrica, mayoritariamente, que ha
profundizado el modelo de desarrollo de infraestructura física, dejando de lado
y a un segundo y tercer plano el modelo de desarrollo social, económico,
productivo. Asimismo, tenemos un sistema nacional de inversión pública
parametrado que no toma en cuenta los indicadores sociales y económicos del
desarrollo de los pueblos, y solo se somete al desarrollo sectorial, metas,
productos, indicadores del proyecto desarticulado, relegando por ejemplo, gastos de capital en cualquier
tipo de inversión. Sin embargo, mientras en el Perú en
los últimos tres años la pobreza ha disminuido en medio millón de habitantes,
en Amazonas ha sucedido todo lo contrario, se han incrementado en más de 80 mil
habitantes y hemos pasado a ser uno de los 4 departamentos más pobres del país,
junto a Cajamarca, Huancavelica y Ayacucho.
RUTA
DE LA POBREZA.
Por eso avancemos en la identificación
de la ruta de la pobreza en Amazonas. Tenemos 84 distritos, los cuales me he
permitido categorizarlos en cuatro prioridades, desde los más pobres hasta los
menos. A los pobres extremos se les identifica con el color rojo (prioridad 1),
a los pobres, con el color amarillo (prioridad 2), a los menos pobres con el
color ladrillo ocre (prioridad 3), y digamos a los óptimos y menos pobres aún,
se les identifica con el color verde (prioridad 4). De acuerdo a esta
categorización, deberían estar las prioridades de inversión de los tres estamentos
de gobierno: nacional, regional y local.
1. Condorcanqui
Tiene 3 distritos, conformada por más
de 54,959 habitantes proyectados al año 2015. Es la provincia cuya totalidad de
distritos tiene prioridad 1 de intervención y todos ellos se ubican en el ranking
nacional, entre los 20 más pobres del país. Los tres están en color rojo y requieren la urgente intervención del Estado
y la cooperación internacional. La pobreza es extrema, de cada 100 habitantes,
entre 70 y 92 de ellos son pobres.
2. Luya
Tiene 23 distritos, conformada por 49,956
habitantes proyectados al año 2015. Es la segunda provincia en prioridad 1 de
inversión, tiene 13 distritos en color rojo y requieren la urgente intervención
del Estado y la cooperación internacional. La pobreza es extrema, de cada 100
habitantes, entre 70 y 92 de ellos son pobres en estos 13 distritos, lo que
equivale a decir que el 57% del total de distritos se ubican con una alta vulnerabilidad
y desprotección del Estado y urge implementar políticas públicas.
3. Chachapoyas
Tiene 21 distritos, conformada por
54,981 habitantes proyectados al año 2015. Es la tercera provincia que tiene 8 distritos
en color rojo con prioridad 1 y requieren la urgente intervención del Estado y
la cooperación internacional. La pobreza es extrema en estos lugares, de cada
100 habitantes, entre 70 y 92 de ellos son pobres en estos 8 distritos, lo que
equivale a decir que el 38% del total de distritos requieren una alta prioridad
de intervención con políticas públicas.
4. Bagua
Tiene 06 distritos, conformada por
76,921 habitantes proyectados al año 2015. Es la cuarta provincia en orden de
prioridades, tiene 2 distritos en color rojo con prioridad 1 y requieren la
urgente intervención del Estado y la cooperación internacional. La pobreza es
extrema, de cada 100 habitantes, entre 70 y 92 de ellos son pobres en estos 2 distritos
identificados como son, Imaza y La Peca lo que equivale a decir que el 33% del
total de distritos requieren una alta prioridad de intervención con políticas
públicas.
5. Bongará
Tiene 12 distritos, conformada por
33,920 habitantes proyectados al año 2015. Es la quinta provincia en orden de
prioridades y tiene 2 distritos en color rojo con prioridad 1 y requieren la
urgente intervención del Estado y la cooperación internacional. La pobreza es
extrema, de cada 100 habitantes, entre 70 y 92 de ellos son pobres en estos 2
distritos identificados como Corosha y Chisquilla, lo que equivale a decir que
el 17% de toda la provincia requieren una alta prioridad de intervención con
políticas públicas.
6. Rodríguez
de Mendoza
Tiene 12 distritos, conformada por
31,192 habitantes proyectados al año 2015. Es la sexta provincia en orden de
prioridades que tiene al distrito fronterizo de Vista Alegre en color rojo y prioridad
1 de intervención y requieren la urgente intervención del Estado y la
cooperación internacional. La pobreza es extrema, de cada 100 habitantes, entre
70 y 92 de ellos son pobres en el distrito, lo que equivale a decir que el 8%
de la población total de la provincia requieren una alta prioridad de
intervención con políticas públicas.
7. Utcubamba
Tiene 07 distritos, conformada por
118,597 habitantes proyectados al año 2015. Es la provincia con la mayor
población de habitantes de Amazonas y la sétima en orden de prioridades que
tiene la particularidad de no tener distritos en rojo, con prioridad 1; sin
embargo si tiene 4 distritos con prioridad 2 en color amarillo y requieren la
intervención del Estado y la cooperación internacional. La pobreza por cada 100
habitantes, es entre 50 y 69 de ellos son pobres, lo que equivale a decir que
el 57% de toda la provincia requieren una prioridad de intervención con
políticas públicas.
QUÉ
HACER.
Esta es la ruta de la pobreza de Amazonas.
Es importante destacar que no pretendemos dejar de lado las necesidades y
demandas de la gran mayoría de los pueblos de nuestro departamento, sin
embargo, a la luz de la realidad y teniendo tan poco presupuesto de inversión
tenemos que priorizar la intervención del Estado de todos los ámbitos, por eso
considero que es urgente implementar un modelo alternativo de desarrollo
económico y social que tenga como soporte a sectores claves que puedan mover
los indicadores de pobreza que tiene la región. El enfoque territorial se
presenta como una alternativa de intervención del Estado que priorice a estos
28 distritos más pobres, que implemente políticas públicas serias, trabajadas
en forma intersectorial e intergubernamental, se requieren megaproyectos
integrales en esos lugares muy vulnerables.
Las autoridades tienen la decisión
política, los ciudadanos que directa e indirectamente contribuyen con sus
acciones tenemos que sumarnos, para tener un Amazonas, con habitantes viviendo
en equidad de condiciones, sin marginación, en la que los servicios del Estado
se les provee para beneficio y desarrollo humano, respetando lo que significa
la inversión territorial en zonas
dispersas, rurales e indígenas que mejoren la calidad de vida de todos sin
discriminación.
publicado el 23/12/15.
jorgeluis_sandovallozano@yahoo.es
miércoles, 5 de noviembre de 2014
¡DIOS MÍO, LAS PRUEBAS!
Muchas
veces nos hemos preguntado, ¿qué ocurre con las personas que sin tener
“educación”, se convierten en personas “exitosas” en la vida?, ¿qué pasa con
aquellas personas consideradas estudiosas, terminan “fracasadas” en la vida? Llevemos
las preguntas al campo educativo: ¿qué podemos cambiar que ayude a nuestros
hijos a tener mejor suerte en la vida?, ¿qué factores entran en juego cuando
las personas que tienen un elevado cociente intelectual tienen dificultades y
las que tienen un cociente intelectual modesto se desempeñan, para sorpresa de
muchos, mejor en la vida? Daniel Goleman, el teórico de la Inteligencia
Emocional[1],
en su libro del mismo nombre, sostiene que la diferencia está en las
habilidades que manejan las personas, “el
autodominio, la persistencia y la capacidad de motivarse a uno mismo” (GOLEMAN:
1995). Estas habilidades que nuestra escuela todavía no fomenta y de la cuales adolece
y que hoy no garantiza a niños y niñas utilizar con mejores posibilidades, su
potencial intelectual que vaya emparejado a su potencial emocional. Gracias a
los avances de la ciencia, ya sabemos que el Cociente Intelectual (CI), es tan
importante como el Cociente Emocional (CE). Se ha demostrado que los niños que han desarrollado su inteligencia emocional son
más felices, más seguros y confiados y tienen éxito en su vida escolar y con el
paso del tiempo logran desarrollar una personalidad madura[2],
y se convierten en personas exitosas.
El
tema viene a colación, a propósito de la prueba del III Concurso Regional de
Comprensión Lectora y Matemática en la cual participaron nuestros niños de 1ro
y 2do grados; pude conversar con algunos padres de familia, -dios mío, las
pruebas-, me dijo uno de ellos; me comentaron sobre las diferentes
manifestaciones de conducta que observaron en sus hijos antes de esa prueba y
qué han sido factores claves en su desempeño final. Muchas veces los padres, en
la preocupación de querer lo mejor para nuestros hijos, transferimos nuestras
cargas emocionales positivas y/o negativas, sin percatarnos que son estas
transferencias las que siembran angustias, tensiones, desmotivaciones y otros
factores a las que se enfrentan nuestros niños en estas pruebas, y somos los
adultos los culpables de estas frustraciones. La inteligencia emocional, como
toda conducta, “se transmite de padres a
hijos y sobre modelos que el niño se crea a través de las personas de su
entorno. Los niños captan todo tipo de estado de ánimo: ansiedad, angustia,
frustración, dolor, etc”[3],
apropiándose de ellos e integrándolos a su inteligencia emocional.
¿Cómo
ayudamos entonces a nuestros hijos y estudiantes a tener mejor suerte en estas
pruebas? Este 11 y 12 de noviembre, el Ministerio de Educación tomará la
evaluación censal, prueba que mide los niveles de logros de los estudiantes del
2do grado de primaria de todos los niños y escuelas del país. Al respecto, A) Primero,
reconocemos que estas tensiones emocionales, indicadas líneas arriba, que se genera
en los adultos no son malas pero hay que saber controlarlas y manejarlas frente
a nuestros niños para evitar desarrollar en ellos modelos que afecten su vida
emocional. B) En el calor del hogar, generemos mucha comunicación con nuestros
hijos, confianza, seguridad, y que ellos aprendan a confiar en sí mismos, en
sus capacidades, en su crecimiento, sobre la base de su esfuerzo personal, no
les generemos estados de ansiedad y angustia antes del examen; como padres, nuestros
hijos nos entenderán. 3) En la escuela, los maestros trabajemos estrategias
orientadas a elevar la autoestima personal, que ellos crean en sí mismos y
aprenda a dominar sus emociones, preparemos la estabilidad emocional,
actitudinal ante aprendizajes de esta naturaleza. Preparémoslo para participar
en la prueba como aprendizajes significativos, sembremos en ellos seguridad en
sí mismos, preparemos con actitud positiva, las condiciones emocionales para
que participen en esta prueba de la mejor forma y se convierta para ellos en un
espacio de alegría, regocijo y demuestren lo que saben. Si logramos equiparar su
cociente intelectual a su cociente emocional, sería un gran paso. Hoy el niño lo
vivirá en la escuela, mañana cuando joven y adulto, tendrá los instrumentos
para enfrentarse a esta sociedad moderna y competitiva. Contribuyamos a su
éxito personal, el éxito de la escuela y el éxito de la región.
domingo, 2 de noviembre de 2014
ANALFABETISMO SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE AMAZONAS
Hace algunas semanas los medios
de comunicación nacional dieron a conocer la existencia de más de 200 personas
infectadas con el virus del VIH – SIDA, en la provincia indígena de Condorcanqui
en nuestra Región Amazonas. La cifra indicaba que el virus ha infectado a
personas entre 14 y 25 años y por cada mujer infectada hay tres hombres
portadores, entre ellos niños y adolescentes. La noticia, ha puesto sobre la
agenda pública los verdaderos problemas que afronta el pueblo indígena, huérfanos
hasta hoy de un Estado que todavía no logra desarrollar integralmente políticas
sociales que beneficien a los más pobres y vulnerables. El SIDA en la zona es
un claro ejemplo de una epidemia que si no tomamos medidas urgentes e integrales,
corremos el riesgo de convertirla en pandemia a mediano plazo.
Una barrera existente a la
solución del problema la encontramos en las mismas políticas de salud, centralizada
por el MINSA, que no toman en cuenta la diversidad de los problemas apremiantes
de salud de la población, sin embargo a nivel regional tampoco las autoridades
locales de salud han desarrollado alguna intervención integral direccionada a
acciones de prevención para enfrentar este tipo de epidemias. Se usan ingentes
cantidades de miles de soles para enfrentar los problemas con programas
institucionales, cuando lo que debería hacerse es desarrollar acciones preventivas,
integrales, interinstitucionales, que le costaría menos inversión al Estado y mejoraría
la calidad de la inversión con resultados positivos a mediano y largo plazo.
Pero más allá del problema
visible de la epidemia en la zona, el problema es más serio, no solo está el
contagio del virus y otras enfermedades de transmisión sexual (ETS), sino que radica
fundamentalmente en la carencia de información básica que niños, niñas y
adolescentes tienen sobre el tema, ellos padecen de analfabetismo sexual, que
los hacen sujetos potencialmente vulnerables a este tipo de enfermedades. Para
nadie es un secreto que en el pueblo indígena, por sus mismas costumbres, las
mujeres se inician precozmente en la actividad sexual y es común ver adolescentes
de 14 y/o 15 años cargando un hijo en el brazo y otro por venir. El problema entonces,
es más de fondo, es ausencia de estrategias comunicacionales en la escuela y la
comunidad que no permiten reforzar conocimientos válidos en la población
escolar.
Acabamos de celebrar a nivel
nacional, “La Semana de la Inclusión Social”, se ha puesto sobre la agenda la “Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social”, denominada “Incluir para Crecer”,
promovido por sectores sociales como el MINSA, MINEDU, MIDIS, GOREA, GL, y los
Programas Sociales Nacionales, Regionales y locales; esta estrategia es el instrumento
de gestión válido que posibilite una intervención preventiva integral y sostenida
en esta población. Enfrentemos el problema como Estado, en forma intersectorial,
integral y articulada a programas del gobierno nacional, regional y local, con estrategias no solo de atención a las
personas infectadas, sino de prevención focalizando a los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes; y el espacio adecuado es la escuela y la comunidad
educadora, ahí donde se deben desarrollar estrategias comunicacionales que
permiten reforzar conocimientos válidos en los estudiantes, acciones de prevención
integrales apoyados en los enfoques intercultural, de género y de derechos,
para que nuestros estudiantes estén bien informados de estas enfermedades de
transmisión sexual y otros males sociales, obviamente todo depende de la
sensibilidad de las autoridades y de los equipos técnicos de los diferentes
sectores que se fusionen y planteen una iniciativa articuladora a nivel regional
y local. Este es un serio reto de salud pública, que debe dejar de lado posiciones
religiosas, éticas y tabúes sobre el tema.
El mundo ha celebrado 25 años de
la Convención de los Derechos de los Niños (CDN), y según este código con rango
de ley, establece el derecho de todos ellos a salud, educación y nutrición protegidas
por sus respectivos Estados. Nuestras autoridades tienen la palabra.
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